主题：图书封面用北大清华校门 惹来南县工商四十万罚单

　　
　　　　
　　　　　　本报讯 （记者 刘虎）重庆出版集团的两本高考填报志愿指导书籍，北大、清华既是编委成员，又书面授权其进行宣传，湖南省南县工商局却突然出现，声称该图书封面侵权，将对其课以42.7万元的巨额罚款。在召开听证会后，昨日，该局负责人仍认为侵权成立，但表示将罚款额降低到7万元。
　　　　
　　　　　　湖南飞来四十万罚单
　　　　
　　　　　　7月6日，重庆出版集团收到一份来自湖南省益阳市南县工商局的传真函件，称其出版物涉嫌商标侵权，要求其派人到该局接受调查。
　　　　
　　　　　　9月初，出版集团再次接到南县工商局文书称：该局立案调查的重庆出版集团“出版物侵犯北京大学清华大学注册商标专用权一案”已调查终结，其出版的《重点大学报考指南》和《高校报考信息》两本书封面上，分别使用了两高校校门，上有“北京大学”、“清华大学”字样，侵犯了北大、清华的注册商标专用权。该局拟作出42.7万元的行政处罚。
　　　　
　　　　　　听证会上遇“熟人”
　　　　
　　　　　　面对蹊跷的巨额罚单，出版集团要求进行听证。“北大、清华是我们这套书籍的编委成员，又书面授权了我们使用两校校门图案进行宣传，哪来侵权一说？”
　　　　
　　　　　　9月28日，出版集团重庆天下图书公司总经理简渠等赶赴湖南南县参加处罚听证，本报记者随同前往采访。9月29日上午，听证会前，简渠在南县工商局会议室竟吃惊地遇到一位“熟人”严某。7月17日，这位自称“湖南省永州市工商局工作人员”的男子以“在湖南永州市场出现盗版重庆出版集团图书，前来调查以进行保护”的名义，在重庆对上述两本书的出版情况进行了调查。但在这里，严某（后被证实名叫严青）却摇身变为“南县工商局城关工商所所长”。
　　　　
　　　　　　罚款下调至7万元
　　　　
　　　　　　简渠当即向南县工商局交涉，对其工商人员冒用他人名义、恶意欺骗的取证方式提出质疑。听证会主持人、法制股股长谢平平称事先不知道这一情况，“严青是新招的公务员，对业务不太熟悉”，并就此不规范执法行为向简渠等表示道歉。
　　　　
　　　　　　听证会上，严青等调查人员承认北大、清华均未以任何方式向该局举报“侵权”，而是该局依据职权自行立案；该局向北大和清华的知识产权办公室取了证，表明重庆出版集团未获其商标使用授权。简渠等向南县工商局提供了北大、清华招办的授权书，并提出：两书封面采用的拍摄校门照片，只与著作权有关，不涉及商标使用权；商标权作为一种私权利，权利人未请求，行政机关无自行立案查处权力。
　　　　
　　　　　　昨日，南县工商局局长邓万能向本报表示，他们研究后仍认为侵权成立，但拟将罚款金额下调至7万元，目前正上报益阳市工商局。
　　　　
　　　　　　专家称侵权无从谈起
　　　　
　　　　　　重庆出版集团表示，他们将静待结果。如南县工商局坚持认定其侵权并作出罚款，他们肯定会申请行政复议，直到把这一荒唐的处罚纠正。
　　　　
　　　　　　“北大、清华均是法律上的民事主体，南县工商局名义上是帮北大、清华维权，实际上是变相剥夺了他们的权利。”西南政法大学法学院副教授莫丹谊称，国家机关不能随意介入私权利。他表示，南县工商局的这一案件，是典型的罚款创收案，可以通过有效的途径向国家工商总局反映。
　　　　
　　　　　　西南政法大学知识产权研究中心主任、博导、中国法学会知识产权研究会常务理事张玉敏教授就此案认为，两本书在封面使用北大、清华的校门照片，是作为一种装帧，不是当作商标使用，“即使没有两高校授权，商标侵权都无从谈起。”
　　　　
　　　　（刊载于11月8日《重庆晨报》第22版）
　　　　http://cqcbepaper.cqnews.net/html/2007-11/08/content_71519.htm

看看南县工商局都干了些什么？